外遷背景

昆明凍品交易市場(chǎng)的全稱是昆明市食品（集團(tuán)）冷凍冷藏有限公司（以下簡(jiǎn)稱：凍品市場(chǎng)），前身是昆明市食品公司冷凍廠，位于昆明市官渡區(qū)董家灣片區(qū)。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，昆明市食品公司改制成為昆明市食品集團(tuán)；集團(tuán)在剝離原屠宰產(chǎn)業(yè)后，將主業(yè)集中于專業(yè)冷凍冷藏，業(yè)務(wù)載體就是凍品市場(chǎng)。目前，這個(gè)總占地面積40畝的市場(chǎng)內(nèi)，共有大小各類經(jīng)營(yíng)戶160余戶，通過冷凍市場(chǎng)轉(zhuǎn)售，貨品全面覆蓋省內(nèi)各州市，還可達(dá)川西南及黔西地區(qū)。

日前，官渡區(qū)商品交易市場(chǎng)整治搬遷工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）發(fā)出的市場(chǎng)疏解告知書中表示，隨著官渡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，凍品市場(chǎng)目前所處片區(qū)，已不符合城市片區(qū)土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃等，不符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求，為此，該市場(chǎng)需向外疏解。

該告知書建議疏解方向?yàn)槔ッ鹘?jīng)開區(qū)云南東盟國際冷鏈物流中心，商戶也可自愿在昆明繞城高速公路以外區(qū)域，自行選擇疏解方向和承接市場(chǎng)，但禁止向繞城高速以內(nèi)市場(chǎng)及臨違市場(chǎng)疏解。

告知書明確：“疏解工作將于2017年2月28日前完成。”

擱淺原因：與東盟合作存在分歧

盡管該市場(chǎng)的疏解工作并未如期進(jìn)行，但伴隨市區(qū)兩級(jí)對(duì)主城區(qū)內(nèi)商品交易市場(chǎng)實(shí)施疏解工作的推進(jìn)，凍品市場(chǎng)管理方和經(jīng)營(yíng)戶將在未來遷往繞城高速以外已成定局。

東盟項(xiàng)目的具體承建和運(yùn)營(yíng)方，是云南呈達(dá)冷凍食品物流有限公司。該項(xiàng)目是云南省“三個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，昆明市4個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)配送中心之一。項(xiàng)目位于經(jīng)開區(qū)王家營(yíng)集裝箱物流園區(qū)，規(guī)劃用地215畝，將建設(shè)總?cè)萘?0萬噸冷庫、8萬平方米交易中心、3萬平方米加工廠房；運(yùn)營(yíng)范圍包括冷凍食品生產(chǎn)—加工—冷藏—交易—物流配送等整體產(chǎn)業(yè)鏈條。

早在2016年5月24日市政府分管領(lǐng)導(dǎo)到昆明市凍品交易市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，結(jié)合昆明市即將實(shí)施的交通疏解工作，就建議市場(chǎng)與東盟項(xiàng)目合作，共同打造東盟國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。

然而，在隨后昆明食品集團(tuán)與東盟項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)洽談時(shí)，卻發(fā)生了分歧——東盟項(xiàng)目方開出的一期市場(chǎng)約7.5億元的報(bào)價(jià)，與昆明食品集團(tuán)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果2.3億元相差甚遠(yuǎn)。

來源：云南網(wǎng)