9月8日，國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關于實施預包裝食品數(shù)字標簽有關事項的公告》（以下簡稱《公告》），在今年3月發(fā)布的《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》基礎上，進一步細化了數(shù)字標簽的應用要求，為消費者和食品行業(yè)享受數(shù)字標簽“紅利”提供依據(jù)。

那么，數(shù)字標簽到底是什么？和我們買食品時看到的實體標簽有什么關系？對企業(yè)和消費者又意味著什么？

數(shù)字標簽的應用標志著我國預包裝食品標簽管理正式邁入數(shù)字化新階段。數(shù)字標簽突破了食品標簽“實體化”的邊界，除可通過數(shù)字標簽頁面縮放的功能更清晰地展示食品信息外，數(shù)字標簽設置的音、視頻功能，極大豐富了食品標簽信息的展示形式，有效解決食品標簽不易識讀的問題。

針對實體標簽版面有限的痛點，《公告》明確允許通過數(shù)字標簽展示更多因實體標簽版面受限而無法展示的合法信息，包括：配料具體來源及生產工藝細節(jié)、產品產地溯源信息、詳細食用方法建議、食品安全與營養(yǎng)特性說明、全鏈條產品追溯信息等。

通過應用數(shù)字標簽，可極大豐富食品標簽信息的展示形式，讓消費者可以通過數(shù)字標簽了解更多的食品安全、營養(yǎng)健康知識，推動其成為科普宣教和風險交流的良好載體，也為食品企業(yè)更好地傳遞食品信息提供了空間。通過數(shù)字標簽的應用，簡化食品標簽上生產者地址標示，可使食品標簽更聚焦于消費者關注的信息，同時減少食品企業(yè)生產成本，賦能綠色低碳發(fā)展。

為進一步優(yōu)化數(shù)字標簽管理、推動數(shù)字標簽全面應用，按照全國衛(wèi)生健康工作會部署要求，國家衛(wèi)生健康委將2025年作為“食品數(shù)字標簽推廣年”，組織全國各省市及相關食品行業(yè)開展數(shù)字標簽應用推廣，北京、上海、廣東、山東、湖北、湖南等省市積極響應，開展了卓有成效的宣傳推廣活動。多家企業(yè)積極響應，已有涵蓋乳制品、糧油、焙烤食品、肉制品、飲料等大宗食品類別的超千款食品應用數(shù)字標簽。

本次公告的發(fā)布，可進一步為食品企業(yè)使用數(shù)字標簽、市場監(jiān)管部門有序開展監(jiān)管提供保障和指引。國家衛(wèi)生健康委將會同市場監(jiān)管總局加大推廣力度，使數(shù)字標簽真正融入消費者日常生活。

除不斷優(yōu)化數(shù)字標簽展示信息外，后續(xù)數(shù)字標簽也將與網絡食品經營、智能家居等相銜接，不斷創(chuàng)新應用場景，打造食品數(shù)字標簽的生態(tài)鏈，使數(shù)字標簽惠民生、暖民心。

為提升數(shù)字標簽辨識度，國家食品安全風險評估中心會同中國物品編碼中心設計了數(shù)字標簽專屬logo，作為數(shù)字標簽的專屬標識供食品生產者使用。

詳細解讀↓↓↓

數(shù)字標簽是什么？

公告明確：數(shù)字標簽是將預包裝食品實體標簽通過數(shù)字化技術或手段展示的相關信息。符合《中華人民共和國食品安全法》第六十七條和食品安全國家標準中預包裝食品標簽強制標示事項的規(guī)定。換句話說，配料表、生產日期、保質期、生產者名稱等關鍵信息，要在數(shù)字標簽里完整展示。需要注意的是，廣告、營銷等其他信息，不屬于數(shù)字標簽。

這讓數(shù)字標簽的定位非常清晰——它的本質是“標簽的數(shù)字化”，而不是“促銷工具”。對食品企業(yè)來說，不能把數(shù)字標簽變成廣告彈窗，而是必須承擔起提供傳達真實信息的責任。

展示更清晰，杜絕干擾

公告要求：數(shù)字標簽標示內容應當清晰、醒目、易于識讀，避免信息堆疊，也不能夾雜彈窗、飄窗等干擾元素。同時，鼓勵二維碼整合，實現(xiàn)“多碼合一”。

很多消費者可能遇到過這樣的情況：包裝上一堆二維碼，有的掃出來是活動頁面，有的是產品溯源，還有的是客服入口，雜亂不堪。新規(guī)鼓勵多碼整合，能讓消費者一掃就獲得商品完整信息，體驗更友好。

修改和更新必須可追溯

公告提出：數(shù)字標簽展示內容不得篡改。如果需要修改或更新，必須記錄修改內容、時間、修改者等，保證整個過程可追溯。

這相當于給數(shù)字標簽建立了“后臺日志”。相關企業(yè)以后需要配備相應的數(shù)字管理系統(tǒng)，確保每一次改動都有跡可循。其可追溯性既方便食品安全監(jiān)管，也能保障信息的靜態(tài)真實性。

能展示更多，但必須真實

公告指出：法律法規(guī)允許標注的內容，如配料來源、生產工藝、產地信息、食用方法、產品追溯、食品安全與營養(yǎng)信息等，如果包裝版面有限，可以通過數(shù)字標簽展示。但生產經營者必須對展示內容的真實性、準確性負責，保證客觀、科學，不得誤導消費者。

這一點指出了數(shù)字標簽的核心價值，它突破了實體標簽的版面限制，為企業(yè)提供了一個近乎無限的信息展示空間。企業(yè)可借此講述品牌故事、透明化供應鏈、提供科學食用建議，從而提升產品附加值和品牌信任度。例如，一款茶葉飲料可通過數(shù)字標簽展示原產地風貌、工藝細節(jié)和全程溯源信息，使消費者獲得更全面的認知。

需要注意的是，數(shù)字標簽上的所有信息必須真實、準確、有據(jù)可查，企業(yè)應對其內容負責。這項規(guī)定既防止了虛假或夸大宣傳，也確保了消費者與監(jiān)管部門能夠進行有效監(jiān)督。

特殊食品要求更嚴格

公告明確：保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊類食品，在數(shù)字標簽中展示的內容必須與注冊或備案信息保持一致。

這些食品本來就處于嚴格監(jiān)管之下，數(shù)字標簽更不能成為“鉆空子”的地方。線上展示的所有信息，必須與向監(jiān)管部門注冊或備案的文案一字不差。絕不能因為在數(shù)字空間，就增加、減少或更改已被批準的功能宣稱、適用人群等關鍵信息。這是監(jiān)管政策的自然延伸，企業(yè)需格外謹慎。

地址標注可以簡化

公告規(guī)定：如果企業(yè)通過數(shù)字標簽展示了詳細生產地址，那么在實體標簽上可以簡化標注為縣級行政區(qū)。例如，數(shù)字標簽里寫“XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX大道XX號”，包裝上只需標注為“某某生產者（XX縣）”。

這為采用數(shù)字標簽的企業(yè)提供了切實激勵：允許生產地址在實體標簽上僅標注至縣級，能極大簡化版面設計。這不僅解決了長地址占用空間、影響設計美觀的問題，也顯著降低了因更換生產廠導致的重新制版和包裝成本。企業(yè)調整同一縣內代工廠時，無需修改包裝，僅需更新數(shù)字后臺地址即可，可有效提升生產靈活性并節(jié)約物料成本。此項政策降低了企業(yè)采用數(shù)字標簽的門檻，預計將加速其推廣普及。